Vacuum Orange 。橘仔的體感實驗室。

　去年走訪過去的友邦非洲東部的農業小國，馬拉威，街上一景。
　黑人平衡感超好的！桌子也是用頭搬喔。

今天看見一則推特，詢問大眾對［外交休兵］或稱［活路外交］的看法為何，請看以下引述。

　　　RT @ilya 外交成果值得人們深思（而非淺思與表態）的是：
　　　　　　　　數年前印象猶新的外交收兵、撤退行為，
　　　　　　　　倘若交換的是現在所謂的「百國免簽」的結果，
　　　　　　　　你願意接受這筆交易嗎？

看到這個提問，第一反應是外交休兵使得歐盟百國免簽獲准的結論是如何推導而來..？

上網咕狗看到一堆手舞足蹈的報導，歌誦歐盟免簽獲准是外交休兵路線帶來的漂亮成績單。
這些報導應該就是這個提問的資料來源吧？

然而，我個人是對這個推論持保留態度的。
理由是，外交休兵是台灣自我放棄對外主權的擴張，
目的是對中國釋放善意（而非其他國家或政權，因為除了中國，
台灣並沒有樹敵，不需要找什麼活路），
對歐盟的外交，並沒有針對性。

然而，外交休兵若真得以使歐盟免簽獲准，
我只能說，欣喜可有卻無須過大。
這是一種Trade-Off，新增一利抵上既出一害。
用往［第一世界商旅觀光(支出)］的便利，抵上，
［國家主權限縮及身處友邦的台商經貿發展遭受衝擊(收入)］之弊害。

關於在友邦經商的台商因外交休兵而遭受衝擊的論述，
可參考->新台灣智庫：馬政府仍要以「外交休兵」面對中國重啟的外交戰？ 

白話文在此：上面落落長這麼一大篇，我只是想說....
　　　　　　免簽入手只能說馬政府下的外交團隊和歐盟交涉成功...
　　　　　　跟［外交休兵］這個對中國友善的外交路線的關係是什麼？
　　　　　　我還是弄不明白　@。@

真糟糕，橘子的好奇心被挑起...＝．＝+

先讓我們來看看，
無敵懶惰症的橘子日記裡百年難得一見的有夠華麗各家消息來源比比看！！

Ａ。外交部：歐盟免簽新聞稿


　　免簽代表他國對我國家發展及國民素質的肯定，
　　證明中華民國是馬總統所稱的「國際間受人尊敬、讓人感動的國家」

　　五、活路外交為我免申根簽證案成功的主要因素
　　　　我向歐方進洽免申根簽證案，
　　　　數年前尚被若干認為係一「不可能的任務」。
　　　　然自馬總統上任以來，「活路外交」及兩岸政策獲得歐盟多次公開肯定



Ｂ。《聯合報》：歐盟免簽啦台灣護照更值錢了
Ｃ。《中國時報》：遊歐將免簽 活路外交看到成果了

我們可以看見，
聯合報引用立委張顯耀的發言，
［曾在法國留學的立委張顯耀表示，免簽給民眾的「幸福感」，遠大於建交］
關於免簽通過，
則是直接引用外交部長的［活路外交大利多］，並未點出中國。

而中國時報呢，指出過去免簽的不發予是由於［中國的強烈反彈］，
並表示［免簽通過與兩岸關係日趨和緩很有關係］對親中政策表示評價。


總結一下，以上都是在塑造一種氣氛：
歐盟很欣賞馬的兩岸政策。
而歐盟核發免簽與否主要考量點在於兩岸政策和對中關係。

接下來讓我們來看看英國怎麼報導的呢？

Ｄ。《英國獨立報》：EU同意發給台灣旅遊免簽

總結一下重點有四：
１。由於台灣達到了了旅行證件管理上的安全基準，包括：2008年導入生化晶片護照制度，
　　（意指：台灣在非法偷渡等等國境出入的安全管理上有重大進展）
　　歐洲議會推薦授予台灣免簽。
２。歐盟通過台灣免簽是在台灣也表示同意歐盟成員國的保加利亞等三個的免簽之後。
３。EU官員表示通過免簽並不代表承認台灣是個國家。
４。文末對台灣的描述是：EU承認北京政府為領導中國的政權。
　　國共內戰之後，國民黨敗逃入台灣，此後中國宣稱對台灣領有主權。

可以感受到國內外報導的溫度差嗎？

１。歐盟沒有對台灣的國家主權表示認同，
　　沒有像外交部嘴砲的：發給免簽表示承認台灣是一個國際上受人尊敬的國家。
　　徹底戳破馬政府想要催眠國人台灣在外主權完整的謊言。
　　（araara...聯合報總算說對一句話，
　　　我們還是擁抱張立委所說的「幸福感」...一個幻覺就過日子就好了。）
２。沒有稱讚台灣的外交休兵，沒有提及外交休兵後的兩岸氛圍是免簽通過的考量，
　　反而表示國境管理技術上的改進是通過免簽的主要因素之一。
　　但在台灣國內，［親中政策］的重點項目［外交休兵］卻在馬政府的老王賣瓜下成為討論重點。
　　親中或反綠媒體也是樂不可支的一起加入，大肆宣傳［親中政策］的［和平紅利］。
３。歐盟通過免簽，是在台灣也給予其3成員免簽待遇之後，也就是說，
　　對歐盟是有利的利益交換。
　　並非如外交部所描述的：由於我國的改善對中關係並努力爭取，歐盟終於恩賜這個禮物。

好吧，其實橘子也不是一定要否定馬政府的一切努力，
若中肯評價，的確獲得歐盟申根簽證是馬政府任內的一個重大外交進展，
和親中政策降低了歐盟的顧忌也許有一定程度的相關性。
(但只是也許喔，原因請看我下面的推導。)

但是此一進展不單單是因為馬囧如此有才，
才上任兩年內就湊齊所有讓歐盟發給台灣免簽的要素。
然而，馬囧卻想要塑造這種形象。

要突破這個完美的政治和媒體雙重包裝，
我們就先來檢視：歐盟發給台灣免簽的要素是什麼？
絕非台灣政府的外交努力這麼單純。

歐盟的考量是：

１。歐盟自身經濟利益
　　台灣免簽後，為歐盟帶來觀光消費的市場活化是歐盟所期待的，
　　歐盟對自身經濟的前景擔憂，由2007年的一則新聞就可以嗅出。
　　歐盟宣布：在台設置歐盟中心

　　由這則新聞可看出近年歐盟積極擴展對外關係，應該是想利用外交拉動經貿和人才流動。
　　這跟其內部的財政問題，失業率等原因造成的內需不足，科學研發人口的不足有很大的關係。
　　09年的金融危機使得歐盟內部經濟因結構性問題造成的衰退，轉而惡化為經濟秩序的紊亂。
　　10年還在為經濟問題療傷止痛的歐盟，看到台灣申請免簽，
　　根本是求之不得，巴不得台灣人多來歐洲商旅觀光才對，
　　馬政府把自己講得一副在外交努力下突破多年瓶頸的樣子...會不會有點Overact(演技過剩)？

　　看到這則新聞，我又想到2007年，還是阿扁執政，
　　當時歐盟就已經當著中國的面，
　　跟台灣討論在台設歐盟中心(屬於民間或學術交流機構)，試圖加強台灣民眾對歐盟的了解。
　　當時亞太地區才7個，中國裡面都還沒設，現在也還沒。
　　如此一來，說歐盟重視對中關係，好像有點說不過去...
　　出於畏懼中國壓力或是對中關係的重要，而不敢發給台灣簽證的說法...在此無法得到驗證。

２。歐盟對申請者的國境管理制度的要求
　　國境管理技術和制度對免簽獲不獲准的確是個很大的因素，
　　歐洲內部的移民問題已經讓各政府相當棘手，在這方面的把關嚴格是很合理。

　　而英國的報導中有提到，
　　台灣在2008年導入晶片護照等制度上的改進，是其被歐洲議會推薦為可擁有免簽地區的原因。
　　馬政府的支持者可能又要跳起來說：2008年，你看我們馬總統當選後有做事！

　　橘子是沒查到2008年幾月開始導入的，是馬上前呢還是馬上後呢？但那不重要。
　　請看這則新聞：外交部欲推行晶片護照，立法院因人權問題態度保守
　　什麼時候的新聞？又是2007年...阿扁當政時期。

　　橘子不是要說阿扁做的事，功勞又被馬囧搶走這種陳腔濫調，
　　我只是想說在民主體制裡政黨經常輪替，加上行政官僚有專業性，
　　新的制度的產生，或，舊的制度的修正，其草案是由該領域的專業行政官僚制定，
　　和執政黨是誰，總統是誰可能都沒什麼關係，
　　等到推行成功的那一年，政黨也可能已經輪替了。

　　所以在那邊說某某政績是某某任內的亮麗成績單...
　　這種話都聽聽就好...有時候很難查出一隻雞生蛋還是蛋生雞。
　　(當初一代健保藍綠通過，漏洞是一起燒的，為補這洞制定二代健保也是藍綠都有參與，
　　 藍要推，綠也是罵不停...感覺真的都很像在演戲。)

　　這次，台灣的確是在國境管理制度的改進上獲得歐盟肯定，
　　但不能算是馬囧政府獨自的功勞，
　　而馬囧政府吹噓的兩岸政策呢？歐盟就No Comments了。

總之，這次的歐盟成功，馬囧政府在那又說謊又演戲的推銷自己的親中政策...
橘子實在看得很膩。

其實，外交休不休兵，活不活路的，
台灣的隱憂都是懸而未決。

讓我們來看外交方面的全體圖。

歐盟外交雖獲進展，
在歐盟以外的領域，尤其是友邦地區較多的中南美和非洲，
和現存友邦的經貿合作政治合作關係都因對外主權的萎縮顯得岌岌可危，
具體來說在外投資的台商受到中國官方欺壓或民間惡性競爭，
政府為求兩岸關係和睦，是不會為國民伸張的。

就像楊淑芳事件，政府寧願要我們吞下去或轉移焦點仇韓，也不願意得罪中國。
再說個實際的例子好了，上次走訪曾是我國友邦的馬拉威，
聽到日本對外援助的人員跟我說，
2008年台馬斷交時，中國逼台商出境，然後沒收所有工廠機械等生產資本。

這就是中國阿，口口聲聲說台灣是中國不可分割的一部分，
在利益交關時強取豪奪也是不會手軟。
這其實不是因為主權統不統一的問題。

就算台灣承認中國對台灣的統治權，雙方並非利益共同體，
台灣的命運會變得跟西藏一樣無語問蒼天。
軍隊進駐，政體受牽制，
整個引狼入室，再度成為殖民地。

所以我覺得，台灣利益最大化的方法，絕對不是乖寶寶的和睦統一路線，
最好的方法就是維持現有主權的規模，無法擴大但也不要再縮小，
這樣才能咬住中國痛腳，但又不要太大力。
敵進我退敵退我進。
在這個彈性的主權構造下，
民進黨和國民黨的鬥爭整個幫大忙，對主權維持動態平衡有調節作用。

現在馬囧是在賭自我矮化主權的親中路線會帶來多少利，
利盡之時，則弊自現。
那時候，動態主權要怎麼作用...值得觀察。